Revitalisation des commerces en centre-ville : une urgence économique et sociale
Le déclin des commerces en centre-ville n’est plus un simple constat : c’est désormais un défi national auquel les pouvoirs publics entendent répondre fermement. En 2024, le taux de vacance commerciale a atteint 14 %, contre 6 % en 2010. Dans ce contexte, la ministre déléguée Véronique Louwagie a lancé plusieurs chantiers pour redonner vie aux centres-villes, stimuler l’économie locale et accompagner les commerçants face aux mutations du secteur.
Commerces vacants et centres-villes désertés : un état des lieux préoccupant
La situation actuelle interpelle : de nombreuses artères commerçantes, jadis animées, affichent désormais des vitrines vides. Plusieurs causes expliquent ce phénomène :
Évolution des modes de consommation : montée en puissance du e-commerce, drive, et livraison à domicile ;
Pression foncière et loyers élevés : qui dissuadent les indépendants et artisans de s’installer ;
Accessibilité et mobilité dégradées : zones piétonnes mal pensées, stationnements réduits, transports inadaptés ;
Concurrence des centres commerciaux périurbains, souvent plus faciles d’accès et mieux équipés ;
Complexité administrative : lourdeur des démarches, réglementation floue, manque de visibilité sur les aides.
Ce cercle vicieux affaiblit le tissu commercial local, génère une perte d’attractivité résidentielle, et dégrade le lien social.
Un plan d’action gouvernemental pour redynamiser les cœurs de ville
Face à cette réalité, le gouvernement, sous l’impulsion de Véronique Louwagie, a présenté un ensemble de mesures structurantes à l’occasion de l’événement « Mutation des commerces en centre-ville ». Ces actions visent à repenser l’écosystème commercial urbain et à faire émerger des solutions concrètes.
Le rôle clé des managers de commerce
Les Chambres de Commerce et d’Industrie (CCI) co-financeront des postes de managers de commerce dans les zones fragiles. Ces professionnels auront pour mission de :
Coordonner les initiatives locales ;
Identifier les cellules vacantes et les porteurs de projets ;
Favoriser la diversité commerciale ;
Créer du lien entre commerçants, élus et habitants.
Une expérimentation pour relancer les vitrines vides
Dès 2025, une expérimentation inédite sera lancée : la mise à disposition temporaire de cellules vacantes pour des artisans locaux ou fabricants français pendant le mois de l’Achat français. Objectif : revaloriser les savoir-faire de proximité et animer les centres-villes de manière agile et ponctuelle.
Une réforme de la taxe sur les friches commerciales
La taxe sur les friches commerciales, jusqu’ici peu incitative, va faire l’objet d’une simplification et d’une optimisation. Elle deviendra un véritable levier pour inciter les propriétaires à réhabiliter ou louer leurs locaux vides, sous peine de taxation renforcée.
Une charte « Ville commerçante » pour structurer les engagements locaux
La Ministre a également annoncé le lancement d’une consultation nationale pour élaborer une charte "Ville commerçante", avec une publication prévue à la rentrée 2025. Cette charte a pour but de créer un cadre d’engagements partagés entre les :
Collectivités locales (villes, intercommunalités) ;
Commerçants et porteurs de projet ;
Associations locales ;
Chambres consulaires (CCI, CMA).
Les axes stratégiques de la charte
La charte sera structurée autour de huit grands piliers du développement commercial :
Accessibilité (mobilité douce, stationnement, transport) ;
Durabilité (écologie urbaine, circuits courts) ;
Dynamisme économique (évènements, vie locale) ;
Sécurité (prévention, tranquillité publique) ;
Visibilité (signalétique, digitalisation) ;
Emploi et formation (transmission, compétences) ;
Urbanisme commercial (répartition harmonieuse des commerces) ;
Gouvernance participative (concertation, transparence).
Chaque commune pourra adapter localement cette charte, afin de l’ancrer dans les réalités de son territoire.
Repenser l’avenir du commerce urbain : vers des centres-villes multifonctionnels
La revitalisation ne peut se limiter à remplir les vitrines. Elle implique de repenser le rôle du commerce dans la ville :
De nouveaux usages pour les boutiques
Boutiques partagées ou éphémères ;
Espaces hybrides (café-librairie, atelier-boutique, showroom participatif) ;
Tiers-lieux associant commerce, coworking et culture ;
Points relais pour e-commerce local (drive piéton, click & collect).
Favoriser l’installation de jeunes commerçants
Les municipalités doivent :
Offrir des loyers modérés ou progressifs pour les premières années ;
Créer des incubateurs commerciaux ;
Alléger les démarches d’installation (urbanisme, normes, ERP) ;
Déployer un guichet unique pour accompagner les porteurs de projet.
Un enjeu immobilier majeur pour les acteurs du commerce
La revitalisation des centres-villes est indissociable de la stratégie immobilière locale. Les professionnels de l'immobilier commercial, comme La Parisienne du Commerce, ont un rôle crucial à jouer :
Identifier des cellules stratégiques à fort potentiel ;
Réaliser des études de faisabilité commerciale ;
Accompagner les investisseurs et collectivités dans le montage de projets mixtes ;
Mettre en relation les bailleurs privés avec des porteurs de projets locaux.
La revitalisation des centres-villes est un enjeu de cohésion sociale, d’attractivité urbaine et de relance économique locale. Les mesures engagées par le gouvernement sont un signal fort, mais leur réussite dépendra de l’implication des acteurs locaux : élus, habitants, commerçants… et professionnels de l'immobilier.
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